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Primero: De la importación del concepto a la construcción del modelo
La trayectoria de la calidad en el mundo árabe no ha sido una simple reproducción de modelos occidentales, sino un proceso gradual de conciencia administrativa que evolucionó desde la adopción, pasando por el empoderamiento, hasta alcanzar una forma de posicionamiento civilizatorio.
En sus primeras etapas, la calidad en muchas instituciones árabes se aplicaba principalmente a nivel formal, mediante certificados, formularios, encuestas y normas ISO.
Sin embargo, con la evolución del pensamiento administrativo, comenzó la transición de la aplicación de estándares a la construcción de una cultura, y de la acreditación externa a la mejora interna sostenible.
Durante las dos últimas décadas, especialmente con la Visión Saudí 2030 y los grandes proyectos de desarrollo del Golfo, la calidad se ha convertido en un componente estratégico de la gobernanza y del desempeño institucional.
Segundo: La experiencia saudí — del control del desempeño a la construcción de la excelencia
El Reino de Arabia Saudita constituye hoy un modelo árabe de liderazgo en la implementación de sistemas de calidad y excelencia institucional, no solo como herramientas administrativas, sino como parte de una visión nacional integral.
El marco estratégico
La Visión Saudí 2030 se sustenta en tres pilares principales:
Una sociedad dinámica
Una economía próspera
Una nación ambiciosa
Para alcanzar estos objetivos, fue necesario adoptar la calidad y la mejora continua como metodología para gestionar el desempeño gubernamental y desarrollar el sector privado.
Por ello, el Reino creó la Autoridad de Eficiencia del Gasto y Proyectos, el Centro Nacional de Medición del Desempeño — Adaa, además de múltiples iniciativas de excelencia gubernamental.
Estas iniciativas adoptaron modelos inspirados en EFQM y Baldrige, al tiempo que desarrollaron criterios locales alineados con el contexto nacional.
Calidad de los servicios gubernamentales
En el sector público se lanzaron programas para medir la satisfacción de los beneficiarios e indicadores de calidad de los servicios digitales, dentro del sistema de transformación digital que posicionó a Arabia Saudita entre los países líderes en los índices de gobierno digital.
También se adoptaron metodologías como la gestión de riesgos, la automatización de la calidad y la autoevaluación institucional.
Educación y formación
La Comisión de Evaluación de la Educación y la Formación adoptó un marco integral de calidad académica e institucional a través del Centro Nacional de Evaluación y Acreditación Académica — NCAAA.
Este marco contribuyó a que las universidades saudíes avanzaran hacia mayores niveles de madurez académica y mejora continua.
Sector de la salud
El Ministerio de Salud implementó el sistema de la Junta Central Saudí para la Acreditación de Instituciones Sanitarias — CBAHI, con el fin de garantizar la calidad de los servicios de salud.
Asimismo, numerosas instituciones hospitalarias aplicaron Six Sigma y Lean Healthcare para mejorar procesos críticos y elevar la calidad del servicio.
Resultados
Este sistema integrado permitió que Arabia Saudita pasara de considerar la calidad como una exigencia administrativa a adoptarla como una política nacional de desarrollo vinculada con la sostenibilidad, la eficiencia y la innovación.
Tercero: La experiencia emiratí — un modelo de excelencia gubernamental sostenible
Los Emiratos Árabes Unidos han sido pioneros en convertir la calidad en un sistema integrado de liderazgo y gestión mediante el Programa Sheikh Mohammed bin Rashid para la Excelencia Gubernamental.
Filosofía del modelo emiratí
Los Emiratos no se limitaron a adoptar un modelo importado, sino que desarrollaron un marco nacional propio de excelencia administrativa, conocido como:
Sistema Global de Clasificación por Estrellas de los Servicios Gubernamentales
Este sistema vincula la calidad del servicio con la felicidad y satisfacción de los usuarios.
Por tanto, en la experiencia emiratí, la calidad no es únicamente eficiencia operativa, sino también un valor humano asociado con la satisfacción, la felicidad y la experiencia del usuario.
Mecanismos de implementación
Aplicación del Modelo de Excelencia Gubernamental de los Emiratos, derivado de EFQM
Creación de centros integrados de atención basados en los estándares del Índice de Felicidad del Cliente
Adopción del gobierno inteligente y la gobernanza digital
Promoción de la innovación gubernamental como componente esencial de la calidad del desempeño
Impacto institucional
La calidad se ha convertido en parte de la identidad nacional de los Emiratos y de su reputación internacional.
Gracias a la integración entre tecnología y valores de liderazgo, el país se ha consolidado como un modelo de referencia en excelencia administrativa y mejora sostenible.
Cuarto: La experiencia catarí — calidad en la construcción del capital humano
Qatar adoptó la calidad como una herramienta para alcanzar los objetivos de la Visión Nacional de Qatar 2030, centrada en el desarrollo humano y del conocimiento.
Este enfoque se refleja en programas como:
Qatar National School Accreditation — QNSA, para la evaluación de la educación general
Quality Assurance Authority — QAA, para garantizar los estándares académicos en la educación superior
Premios de excelencia en el desempeño gubernamental y excelencia institucional
La experiencia catarí se distingue por su énfasis en la calidad como medio para desarrollar a las personas y no solo para medir el desempeño de las instituciones.
Esto convirtió a Qatar en uno de los primeros países árabes en adoptar el concepto de capital humano basado en el conocimiento.
Quinto: La experiencia de Baréin — excelencia mediante la gobernanza y la calidad transparente
El Reino de Baréin adoptó un modelo administrativo distintivo que vincula la calidad con la transparencia institucional.
Entre sus principales iniciativas se encuentran:
El Premio Rey Hamad a la Excelencia en el Desempeño Gubernamental
La Autoridad de Calidad de la Educación y la Formación — BQA, que estableció una cultura de acreditación institucional en el sector educativo
La estrategia de gobierno electrónico, que mejoró la eficiencia de los servicios públicos
Baréin constituye un modelo avanzado en la incorporación de la gobernanza institucional dentro de los sistemas de calidad, donde la transparencia y la rendición de cuentas se consideran elementos esenciales de la excelencia administrativa.
Sexto: La experiencia omaní — la calidad como valor organizacional que vincula educación y desarrollo
El Sultanato de Omán adoptó un modelo nacional gradual de calidad a través de la Autoridad Omaní de Acreditación Académica y Garantía de la Calidad de la Educación — OAAAQA, responsable de evaluar universidades y centros de formación.
El gobierno también lanzó la Visión Omán 2040, que vincula la calidad con la innovación y la sostenibilidad.
La fortaleza de la experiencia omaní radica en su enfoque gradual, cuidadosamente estructurado, que desarrolla la conciencia institucional paso a paso hasta alcanzar la madurez en calidad.
Séptimo: La experiencia kuwaití — calidad en el servicio público y el desarrollo administrativo
Durante los últimos años, Kuwait comenzó a institucionalizar la calidad en el sector gubernamental mediante el Premio Kuwait a la Excelencia Gubernamental.
Asimismo, se aplicaron normas ISO en varios ministerios, especialmente en los sectores de educación, salud y servicios públicos.
El Instituto Kuwaití de Investigación Científica — KISR también adoptó un marco de calidad para la investigación, basado en la gobernanza de los proyectos científicos y su vinculación con los objetivos nacionales de desarrollo.
Octavo: Experiencias árabes fuera del Golfo
La experiencia jordana
El Premio Rey Abdullah II a la Excelencia en el Desempeño Gubernamental y la Transparencia es una de las iniciativas árabes más importantes para construir una cultura de calidad en la administración pública.
Los ministerios y las instituciones jordanas han aplicado de forma efectiva el modelo EFQM, lo que contribuyó al desarrollo de la madurez institucional y de la gobernanza administrativa.
La experiencia egipcia
Egipto experimentó un avance significativo en la introducción de la calidad en los sectores de educación, salud e industria mediante la creación de la Autoridad Nacional para la Garantía de la Calidad y la Acreditación de la Educación — NAQAAE.
También puso en marcha programas de transformación institucional en los ministerios dentro del marco de la Visión Egipto 2030.
La experiencia egipcia se ha centrado en la mejora de los procesos gubernamentales y en la digitalización administrativa.
Las experiencias de Marruecos y Túnez
Marruecos y Túnez han prestado especial atención a la calidad industrial y ambiental en el marco de sus acuerdos con la Unión Europea, además de desarrollar sistemas nacionales de aseguramiento de la calidad en la educación superior.
También surgieron iniciativas locales, entre ellas:
El Premio Marroquí de la Calidad
El Programa Tunecino de Excelencia
Noveno: Análisis comparativo de las experiencias del Golfo y del mundo árabe
Enfoque metodológico
Los países del Golfo adoptaron generalmente un enfoque integrado que vincula liderazgo y visión nacional.
Otros países árabes se concentraron en mayor medida en programas sectoriales de mejora.
Herramientas utilizadas
Las experiencias del Golfo emplearon marcos de excelencia como EFQM y Baldrige, adaptándolos al contexto local.
En cambio, algunas experiencias árabes permanecieron más vinculadas al uso técnico de las normas ISO.
Resultados
Los países del Golfo lograron transformar la calidad en un concepto estratégico nacional.
En muchos otros países árabes, la calidad continuó siendo una herramienta parcial de desarrollo administrativo.
Décimo: Perspectivas del futuro de la calidad en el mundo árabe
Las tendencias actuales indican que la próxima etapa estará marcada por una transición desde la gestión de la calidad hacia el liderazgo de la calidad, a través de tres ejes principales:
Digitalización y análisis inteligente: adopción de sistemas de medición del desempeño en tiempo real.
Integración árabe de los estándares: establecimiento de un modelo árabe unificado de calidad.
Calidad basada en valores: incorporación de la dimensión ética en los sistemas árabes de gobernanza.
Conclusión reflexiva — hacia un “Modelo Árabe de Itqan Institucional”
Las experiencias del Golfo y del mundo árabe han demostrado que la calidad no es un concepto exclusivamente importado, sino una idea capaz de arraigarse en la cultura y los valores árabes.
El mundo árabe posee fundamentos civilizatorios y éticos que le permiten desarrollar un modelo propio basado en:
Itqan como valor espiritual
Innovación como medio
Sostenibilidad como finalidad
De este modo puede surgir lo que podría denominarse:
Modelo Árabe de Itqan Institucional
Un modelo que integra el pensamiento islámico, la visión nacional y los sistemas modernos de gestión, para producir una calidad que nazca desde dentro de la propia cultura, y no de la simple imitación.
(Note)
Este artículo puede ser republicado o utilizado con fines educativos, formativos o de investigación, siempre que se atribuya adecuadamente a su fuente original y se preserve su metodología científica y analítica.
Preparado por:
Dra. Najwa bint Abdulrahim Shaheen
Formadora, evaluadora, consultora y presidenta del Consejo de Administración de
Al-Itqan International Training and Consulting Company
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